Los municipios se repartieron $422,1 millones en concepto de regalías mineras a lo largo de la última década. El Gobierno provincial embolsó $434,5 millones. Entre 2002 y 2011 la Provincia recibió un total de $856,63 millones en concepto de regalías mineras. Y el año pasado, el valor del mineral extraído de Catamarca fue de $6.373 millones, un monto que superó casi en $1.400 millones al Presupuesto de la Provincia para todo el período 2011, que se fijó en $4.987 millones. Los datos se desprenden de un informe elaborado por la diputada provincial y actual vicepresidenta de la Cámara baja, Silvia Moreta, quien analizó la escasez e inexistencia de políticas económicas generadas desde el Gobierno anterior para mejorar los ingresos derivados de la minería.
De los números analizados puede consignarse que, en los últimos 9 años, el Gobierno provincial administró un total de $434,53 millones provenientes de regalías mineras. Y que por ese mismo concepto, los municipios catamarqueños obtuvieron –entre todos- $422,1 millones. (Ver cuadro). El año 2009 registra una importante caída de los fondos de regalías, las cuales llegaron a $76,2 millones, contra los $124 millones percibidos en 2007 y los $90,9 millones cobrados en 2008. Recién en 2010 pudo lograrse un recupero de fondos, los cuales dieron un salto al alcanzar los $135,6 y cerrar con el depósito de $132,8 en 2011.
Análisis
“Hubo muchas promesas del sector minero y del Gobierno del Frente Cívico y Social. Nuestros comprovincianos se sumaron a la esperanza de un futuro mejor, especialmente los del Oeste catamarqueño. Pasaron casi 15 años desde la puesta en marcha de Minera Alumbrera, y los frutos no se ven”, reflexiona Moreta en la parte final de su informe.
La legisladora interpreta que “ninguna” política de Estado puede resultar eficiente si no se transparentan los actos de Gobierno. “El silencio, el secreto o el sigilo violentan el principio republicano de transparencia en la gestión pública, atentando en suma contra el sistema democrático”, subraya.
En esa misma línea, Moreta advierte que, además de entender que las leyes con temática minera deben ser adecuadas a la realidad, hay que generar nuevas reglas de juego a través de una planificación y elaboración de modificaciones que deriven del consenso de todos los sectores de la comunidad y de los actores directos de la actividad minera. “Entendemos que hoy se debe aplicar la normativa vigente, en lo ambiental, en lo económico, en lo social. Y es necesario y urgente un cambio de actitud, no dejando pasar más el tiempo ni las oportunidades”, acotó.
Por último, propuso la búsqueda de consensos sobre la minería, no solo con los diferentes sectores de la sociedad catamarqueña, sino también con las provincias mineras que permitan la defensa de nuestros derechos. "Si el pueblo de Catamarca nos escucha, podemos marcar la diferencia para no repetir el despojo minero en nuestra provincia", concluyó.
“Hubo muchas promesas del sector minero y del Gobierno del Frente Cívico y Social. Nuestros comprovincianos se sumaron a la esperanza de un futuro mejor, especialmente los del Oeste catamarqueño. Pasaron casi 15 años desde la puesta en marcha de Minera Alumbrera, y los frutos no se ven”, reflexiona Moreta en la parte final de su informe.
La legisladora interpreta que “ninguna” política de Estado puede resultar eficiente si no se transparentan los actos de Gobierno. “El silencio, el secreto o el sigilo violentan el principio republicano de transparencia en la gestión pública, atentando en suma contra el sistema democrático”, subraya.
En esa misma línea, Moreta advierte que, además de entender que las leyes con temática minera deben ser adecuadas a la realidad, hay que generar nuevas reglas de juego a través de una planificación y elaboración de modificaciones que deriven del consenso de todos los sectores de la comunidad y de los actores directos de la actividad minera. “Entendemos que hoy se debe aplicar la normativa vigente, en lo ambiental, en lo económico, en lo social. Y es necesario y urgente un cambio de actitud, no dejando pasar más el tiempo ni las oportunidades”, acotó.
Por último, propuso la búsqueda de consensos sobre la minería, no solo con los diferentes sectores de la sociedad catamarqueña, sino también con las provincias mineras que permitan la defensa de nuestros derechos. "Si el pueblo de Catamarca nos escucha, podemos marcar la diferencia para no repetir el despojo minero en nuestra provincia", concluyó.
Ingresos de fondos en la última década
Períodos Regalías Regalías Regalías
Catamarca Gobierno P. Municipios
Catamarca Gobierno P. Municipios
2002 $33,6 $33,6 ---
2003 $34,7 $34,7 ---
2004 $49,2 $40,0 $9,1
2005 $61,8 $27,3 $34,5
2006 $117,6 $51,9 $65,3
2007 $124,0 $54,8 $69,2
2008 $90,9 $40,1 $50,7
2009 $76,2 $33,6 $42,5
2010 $135,6 $59,6 $75,9
2011 $132,8 $58,4 $74,3
Total: $856,63 $434,53 $422,1
2003 $34,7 $34,7 ---
2004 $49,2 $40,0 $9,1
2005 $61,8 $27,3 $34,5
2006 $117,6 $51,9 $65,3
2007 $124,0 $54,8 $69,2
2008 $90,9 $40,1 $50,7
2009 $76,2 $33,6 $42,5
2010 $135,6 $59,6 $75,9
2011 $132,8 $58,4 $74,3
Total: $856,63 $434,53 $422,1
Desigualdad de criterios en el gasto de recursos
En otra arista del informe de Moreta se hace alusión a la desigualdad de criterios en torno al mecanismo de gasto de los ingresos derivados de las regalías mineras. Se ordena a los Municipios aplicar los ingresos por regalías mineras, exclusivamente a financiar “obras de infraestructura para el desarrollo económico” y “capacitación para actividades productivas”, prohibiéndoles específicamente afectar estos fondos a gastos corrientes, otorgar créditos y otras limitantes. “No tiene la misma concepción de destino, uso y control, con la participación de regalías mineras que le corresponde al Gobierno provincial, según versa el artículo 2° de la Ley N° 5128, estableciendo solo que: propenderá a subsanar necesidades básicas insatisfechas”, cuestiona Moreta. La mencionada Ley está vigente desde el año 2004, pero aún no fue reglamentada. El Tribunal de Cuentas emitió la Acordada 5551/05 en la cual se establece, en forma general, la naturaleza del control a efectuar. “No parece equitativo determinar las condiciones de utilización y control de estos recursos para los Municipios, y no para el Poder Ejecutivo Provincial, quien es en definitiva el que tiene mayores recursos en la distribución: el 41% de regalías, participación de utilidades de YMAD, y canon minero, entre otros”, enfatizó la legisladora.
Nota: cifras expresadas en millones.
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